Nueva Regulación Complica la Devolución del IVA a Personas con Discapacidad y Adultos Mayores en Ecuador

A partir del 15 de julio de 2024, la devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a personas con discapacidad y adultos mayores en Ecuador estará restringida únicamente a compras realizadas en establecimientos autorizados por el Servicio de Rentas Internas (SRI), conforme al nuevo reglamento vinculado a la Ley de Turismo. Esta medida ha suscitado preocupación entre diversos sectores, quienes perciben una dificultad adicional para acceder a este beneficio fiscal crucial.

El reglamento establece que los establecimientos autorizados deben estar al día en la presentación y pago de sus declaraciones del IVA durante los últimos 12 meses. Si bien este requisito busca asegurar el cumplimiento fiscal, excluye automáticamente a muchos pequeños negocios que enfrentan dificultades económicas y no pueden mantener una regularidad en sus pagos.

El SRI tiene la responsabilidad de publicar en su página web el listado de estos establecimientos autorizados, previa implementación de los cambios tecnológicos necesarios para garantizar el correcto funcionamiento del sistema. Mientras tanto, se mantendrá vigente el proceso de devolución anterior, lo que podría generar confusión y retrasos adicionales, exacerbando las críticas dirigidas hacia un sistema ya cuestionado por su complejidad burocrática.

Además, los contribuyentes bajo el Régimen Impositivo para Microempresas (RIMPE) que obtengan autorización para realizar devoluciones del IVA deberán presentar declaraciones mensuales a partir del mes siguiente a su calificación. Esta nueva obligación representa una carga adicional para los pequeños comerciantes, quienes ya enfrentan múltiples desafíos para mantener operativos sus negocios.

1. Exclusión de Pequeños Comercios: La normativa beneficia a grandes comercios capaces de cumplir con los estrictos requisitos del SRI, mientras deja fuera a pequeños negocios que dependen significativamente de las ventas a personas con discapacidad y adultos mayores.
2. Falta de Preparación Tecnológica: La necesidad de implementar cambios tecnológicos antes de la publicación del listado de establecimientos autorizados sugiere una falta de planificación, lo cual podría resultar en retrasos y complicaciones innecesarias para los beneficiarios del sistema de devolución del IVA.
3. Aumento de la Burocracia: La obligatoriedad de presentar declaraciones mensuales para contribuyentes RIMPE añade una capa adicional de burocracia que podría desincentivar la participación de pequeños comercios en el programa de devolución del IVA.

La implementación de estas nuevas regulaciones por parte del gobierno de Daniel Noboa, a través del SRI, parece centrarse más en el control y la recaudación fiscal que en facilitar un acceso equitativo a beneficios fiscales para los sectores más vulnerables de la población. La falta de apoyo a pequeños comercios y la complejidad añadida en los procesos de devolución del IVA reflejan una política que podría agravar las desigualdades económicas en el país.